Skattemiljoner i indirekt stöd går till Uber och Bolt

Miljonbelopp i lönebidrag går varje år från Arbetsförmedlingen till taxiföretag. Vår granskning visar att mycket av stödet hamnar hos små aktörer som kör för Uber och Bolt. Facket menar att systemet i praktiken fungerar som ett indirekt bidrag till gig-jättarna.

I början av oktober beslutade Arbetsförmedlingen att bevilja lönebidrag till ett taxiföretag i Kävlinge. Myndigheten ska betala upp till 20 000 kronor i månaden, plus sociala avgifter, för en anställning av en man i 60-årsåldern. Om hela stödet betalas ut motsvarar det ett årligt bidrag på över 300 000 kronor.

Syftet med lönebidraget är att hjälpa personer med funktionsnedsättningar att komma in i arbetslivet. Tanken är att det ska göra personer som har begränsad arbetsförmåga mer attraktiva för arbetsgivare.

– Det är till för att personer som annars inte skulle kunna få jobb ska på den reguljära arbetsmarknaden. Det finns egentligen ingen gräns för hur länge ett företag kan få stödet, säger Sven Zachari, kvalificerad handläggare på Arbetsförmedlingen.

I underlaget till beslutet framgår att den anställdes arbetsuppgifter är att köra för Bolt och Uber. Arbetet ska utföras självständigt, och uppdragen kommer via apparna.

– För att vi ska betala ut stöd ska arbetsgivaren ge kontinuerlig handledning, och arbetsplatsen ska vara anpassad till den anställdes förutsättningar och behov av stöd, förklarar Sven Zachari.

Varken Bolt eller Uber anställer själva sina förare. Istället använder de olika underleverantörer till att köra deras kunder. Ofta rör det sig om företag med bara några få anställda eller enskilda firmor. Många av de taxiföretag som beviljats lönebidrag från Arbetsförmedlingen är just sådana små aktörer. De saknar kollektivavtal och har ofta låga nettoomsättningar som inte räcker till för att göra nyanställningar.

– Även när det inte står uttryckligen är det tydligt att det rör sig om företag som kör för apparna. De som inte kör färdtjänst kör nästan alltid för Uber eller Bolt, säger Markus Kristiansson ombudsman på Transport i Malmö.

I beslutsunderlagen från Arbetsförmedlingen står det till exempel att den anställda ska “köra taxi och bud” eller “köra utifrån beställningar”.

En handläggare på Arbetsförmedlingen i Skåne, som vill vara anonym, bekräftar bilden.

 – Vi har mål på hur många vi ska få in i sysselsättning – hur vi gör det är mindre viktigt. Någon egentlig kontroll görs sällan. Ofta räcker det att systemet visar en grön bock när vi kontrollerar mot Skatteverket, säger handläggaren.

Ett exempel på ett sådant företag är en enskild firma i Malmö som beviljades stödet i maj. Firman saknar anställda och personen bakom företaget belades med förbud att bedriva taxiverksamhet fram till slutet av 2024.

Bara månader efter att förbudet hävdes beviljade Arbetsförmedlingen ett lönebidrag på upp till 20 000 i månaden för en anställning av en person som ska köra taxi på beställning av extern part.

Någon tydlig plan för hur arbetsplatsen ska anpassas till den anställda finns inte och handledningen som ska ges är mycket begränsad. I beslutsunderlaget går att läsa att den sker på distans.

Liknande ser det ut i många andra beslut. I underlagen står formuleringar såsom ”handledning vid behov” eller ”handledning via telefon”.

Fackföreningen Transport är kritisk till att stöd ges till företag som kör för Bolt och Uber. 

– Företagen får stöd så att en förare i stort sett gratis kan köra för apparna. Intäkterna från körningen går till Bolts och Ubers underleverantörer som på så vis kan kompensera för den låga ersättningen de får, förklarar Markus Kristiansson.

Facket menar att detta är en direkt följd av den affärsmodell som app-företagen använder sig av.

– Många kör upp till 80 timmar i veckan men får det ändå inte att gå ihop. Hela modellen bygger på att det fuskas – till exempel genom att inte alla resor slås in i taxametern, säger Pontus Blüme, utredare på Transport.

Han lyfter Danmark som exempel. När de danska myndigheterna krävde att Bolt skulle koppla appens beställningar till taxametern, så att Transportstyrelsen fick insyn, valde företaget att lämna landet. När Bolt senare återvände tvingades de verka på samma villkor som traditionella taxibolag.

– Det säger en hel del. Modellen med låga priser fungerade inte när fusket försvann, säger han.

Enligt honom kan den typen av kryphål och småfusk ta sig många olika uttryck.

 – Ansvaret bör inte läggas på förarna. Det är myndigheterna som måste se till att de inte tvingas in i de här situationerna, säger han.

Totalt betalar Arbetsförmedlingen via lönebidraget ut över fyra miljarder årligen i stöd till olika företag – det är fyra gånger mer än Arbetsmiljöverkets årliga budget. För den södra regionen där Skåne ingår rör det sig om cirka en halv miljard. En betydande del går till taxibranschen. Under oktober månad fick 68 företag i Skåne lönebidrag – med en årlig kostnad på runt 20 miljoner.

– Tanken är att stödet ska fasas ut efter fyra–fem år, men ibland behövs längre perioder, säger Jesper Sonestedt, sektionschef på Arbetsförmedlingen i Malmö.

Han medger att även företag som kör för Uber och Bolt kan få stödet.

– Personligen kan man tycka saker om dem, men vi som myndighet gör ingen värdering. Oavsett vilka fördomar det finns mot Uber och Bolt så är det inte upp till oss att bedöma om de är bra eller dåliga, säger han.

Att myndighetens mål om att få ut ett visst antal personer i arbete skulle leda till sämre kontroll håller han inte med om.

 – Vissa kan säkert uppleva det så, men jag skulle aldrig driva på så hårt att handläggare känner sig tvingade att slarva med kontrollerna, säger han

Han framhåller att Arbetsförmedlingen kontrollerar att företagen betalat skatt och arbetsgivaravgifter.

– Om företaget är grönt ser jag inga konstigheter med att de får stödet, säger han. 

Centralt på Arbetsförmedlingen delar man dock inte uppfattningen. Tvärtom menar man att bedömningen av arbetets- och arbetsplatsens lämplighet är en avgörande del i beslutet om lönebidrag.

 – Man ska alltid göra en arbetsmarknadspolitisk bedömning innan stöd beviljas. Arbetsplatsen ska vara utvecklande – och den anställda ska jobba på normala villkor, säger Sven Zachari, kvalificerad handläggare på Arbetsförmedlingen.

Att ge stöd till företag som kör för Uber och Bolt ser han som problematiskt.

 –  Personligen tycker jag att det är mycket tveksamt att ge bidrag till företag med den här typen av upplägg, säger han.

Hiram Li
hiram.li@skanesfolkblad.se

Anders Malmström
anders.malmstrom@skanesfolkblad.se